KAPABILITAS PENGAWASAN INTERNAL APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) DALAM TATA KELOLA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA

Abstract

Tata kelola pemerintahan yang baik menuntut keberadaan fungsi pengawasan internal yang andal dan profesional, namun masih terdapat kesenjangan kapabilitas yang signifikan di antara Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) kementerian di Indonesia, dengan sebagian besar masih berada di level rendah dalam kerangka Internal Audit Capability Model (IA-CM). Artikel ini bertujuan menganalisis kapabilitas pengawasan internal Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan Republik Indonesia menggunakan pendekatan IA-CM sebagai kerangka pengukuran yang dikembangkan oleh The Institute of Internal Auditors Research Foundation. Metode yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan teknik analisis dokumen terhadap Program Kerja Pengawasan Tahunan Itjen Kemenhub Tahun 2026 serta Peraturan Inspektur Jenderal Nomor PR-ITJEN 3 Tahun 2025 tentang Pedoman Pelaksanaan Audit Kinerja, dilengkapi dengan sumber data sekunder dari laporan kinerja dan regulasi terkait. Hasil analisis terhadap enam indikator IA-CM menunjukkan bahwa Itjen Kemenhub secara umum telah beroperasi pada Level 3 (Integrated), yang dibuktikan oleh keberagaman layanan pengawasan berbasis risiko, sistem pengelolaan SDM auditor yang terstruktur, infrastruktur praktik profesional yang terdokumentasi, pelaporan kinerja yang terukur, hubungan korporasi yang kolaboratif dengan BPKP dan BPK, serta kerangka tata kelola yang didukung regulasi terkini. Namun demikian, masih terdapat kesenjangan pada beberapa aspek seperti belum tuntasnya siklus telaah sejawat eksternal, belum finalnya Piagam Pengawasan Intern, serta ketiadaan komite audit independen yang menjadi prasyarat menuju Level 4.