EFEKTIVITAS KEBIJAKAN RUMAH PERLINDUNGAN SOSIAL DALAM PEMBINAAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KOTA MEDAN

Abstract

Rumah Perlindungan Sosial (RPS) berperan sebagai tempat penampungan awal sekaligus wadah pembinaan bagi gelandangan dan pengemis yang terjaring razia, sebagai bagian dari upaya Pemerintah Kota Medan dalam menangani permasalahan sosial. Namun, dalam pelaksanaannya masih ditemukan berbagai kendala yang memengaruhi efektivitas pembinaan. Penelitian ini bertujuan menganalisis efektivitas RPS dalam pembinaan gepeng di Kota Medan. Penelitian menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dengan teknik pengumpulan data berupa wawancara, observasi, dan dokumentasi, serta dianalisis menggunakan teori efektivitas Nugroho (2011) yang mencakup lima indikator, yaitu tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, tepat target, tepat lingkungan, dan tepat proses. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembinaan di RPS secara umum telah berjalan cukup efektif, didukung regulasi yang kuat, kelembagaan yang berwenang, koordinasi lintas sektor yang baik, kesesuaian target dengan perencanaan, serta lingkungan internal dan eksternal yang kondusif. Meskipun demikian, efektivitas tersebut belum optimal karena belum tersedianya program pelatihan vokasional yang membuat pembinaan masih berorientasi pada perlindungan jangka pendek, ditambah dengan konsistensi asesmen antarindividu yang belum merata dan sosialisasi kepada masyarakat luas yang masih terbatas