ANALISIS PROGRAM GAMPANG SEMBAKO DI KOTA TANGERANG DALAM PERSPEKTIF DYNAMIC GOVERNANCE

Abstract

Kota Tangerang menghadapi tantangan struktural sebagai kota konsumen pangan yang sangat bergantung pada pasokan dari luar daerah, seiring penyusutan luas panen padi dari 436 hektare (2024) menjadi 164 hektare (2025) menurut data resmi BPS Provinsi Banten. Sebagai respons, Pemerintah Kota Tangerang mengimplementasikan Program Gampang Sembako melalui strategi 4K dengan pendekatan hulu-hilir. Penelitian ini bertujuan menganalisis governance capability Pemerintah Kota Tangerang dalam melaksanakan program tersebut menggunakan kerangka Dynamic Governance dari Neo dan Chen (2007). Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan desain studi kasus, melalui wawancara dengan Dinas Ketahanan Pangan (DKP) Kota Tangerang serta observasi dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah telah mengembangkan kemampuan antisipasi kebijakan melalui early warning system dan SIHARTAPASTI, meski masih terkendala skema kerja sama business-to-business yang tidak mengikat. Kolaborasi lintas sektor turut terwujud melalui keterlibatan DKP, Disperindag, Bulog, dan TNI/Polri, dengan capaian penyaluran bantuan kepada 3.747 keluarga penerima manfaat. Kemampuan evaluasi dan penyesuaian kebijakan tampak dari peninjauan berkelanjutan terhadap keterbatasan infrastruktur logistik dan penyusunan Kajian Perencanaan Ketahanan Pangan 2025–2029 oleh Bappeda. Penelitian ini merekomendasikan penguatan kerja sama antardaerah berbasis government-to-government, pembangunan infrastruktur logistik permanen, serta diversifikasi pembiayaan program untuk mendukung keberlanjutan ketahanan pangan Kota Tangerang.